Ομιλία Δημ. Στρατούλη, βουλευτή Β’ Αθήνας ΣΥΡΙΖΑ-ΕΚΜ, υπεύθυνου της ομάδας κοινοβουλευτικού ελέγχου του Υπουργείου Εργασίας κατά τη συζήτηση για την κύρωση των έξι Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου τη Δευτέρα 14/1/2013:
Κυρίες και κύριοι Βουλευτές, έχουν αναλύσει με πολύ εμπεριστατωμένο τρόπο συνάδελφοι και σύντροφοί μου Βουλευτές το γιατί συνιστά κοινοβουλευτικό πραξικόπημα από τη φύση της η νομοθέτηση μέσω Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου. Αλλά εδώ βλέπουμε και άλλα πράγματα. Βλέπουμε ότι στις περισσότερες περιπτώσεις, από τη στιγμή που εκδίδονται Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου και ισχύουν, «εμπλουτίζονται» ακόμα περισσότερο με τροπολογίεςπου φέρνουν οι αρμόδιοι Υπουργοί μέχρι την τελευταία στιγμή της επικύρωσής τους στη Βουλή και στην ουσία αλλοιώνεται ακόμα και το περιεχόμενο των ίδιων των Πράξεων Νομοθετικού Περιεχομένου, όπως ήταν τη στιγμή της έκδοσής τους.
Το επιχείρημα ότι «έχουμε έκτακτες συνθήκες, θα υπάρχουν και έκτακτες νομοθετικές διαδικασίες» δεν νομίζουμε ότι ευσταθεί. Το άκουσα δυστυχώς και από τον συνάδελφο κ. Τσούκαλη πριν. Το έχουν επαναλάβει κατά κόρον οι Υπουργοί που ανέβηκαν σε αυτό το Βήμα και τα στελέχη της κυβερνητικής πλειοψηφίας, αλλά δεν μπορούμε να το δεχθούμε. Με τη λογική «έχουμε έκτακτες συνθήκες», τότε θα καταργηθεί και η ίδια η Βουλή. Να συνεδριάζει μόνο το Υπουργικό Συμβούλιο! Αν είναι δυνατόν! Και μου προξενεί πολύ μεγάλη εντύπωση ότι σε μια Βουλή που συμμετέχουν τέσσερις τουλάχιστον συνταγματολόγοι που έχουν διατελέσει Υπουργοί ή είναι Υπουργοί, ο κ. Βενιζέλος, ο κ. Λοβέρδος, ο κ. Παυλόπουλος, ο κ. Μανιτάκης, όχι μόνο ανέχονται, αλλά και στηρίζουν αυτήν τη διαδικασία με επιχειρήματα.
Ήθελα να πω το εξής επί της ουσίας. Νομίζω ότι, αυτό το πολυνομοσχέδιο, στο οποίο έχουν ενσωματωθεί ως νομοσχέδια Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου, φέρνει πολύ δυσάρεστες εκπλήξεις σε χαμηλοσυνταξιούχους, εργαζομένους, ανέργους και άτομα με αναπηρία. Ουσιαστικά, με τις Πράξεις αυτές Νομοθετικού Περιεχομένου ζητούν από τους Βουλευτές και τις Βουλευτίνες να κάνουμε ακόμα χειρότερο το ν. 4093/2012, δηλαδή το νόμο με τον οποίο επικυρώθηκε το σφαγιαστικό για μισθούς, συντάξεις, δικαιώματα, εισοδήματα Μνημόνιο 3.
Πρώτον, λοιπόν, μας ζητούν να χειροτερέψουμε τη διάταξη που πέρασε για την κατάργηση του ΕΚΑΣ το οποίο παίρνουν οι πιο φτωχοί από τους συνταξιούχους, με αυστηρά εισοδηματικά όρια, όσοι δηλαδή είναι λίγο κάτω ή λίγο πάνω από τα όρια της φτώχειας. Με το νόμο που επικύρωσε το τρίτο μνημόνιο (ν. 4093/2012), το ΕΚΑΣ σταμάτησε να δίνεται από το 60 έτος ηλικίας, και δινόταν σε αυτούς που είχαν συμπληρωμένα τα εξήντα τέσσερα χρόνια. Τώρα μας ζητούν να το χειροτερέψουμε, να πάει άλλο ένα χρόνο παραπάνω και να το παίρνουν μόνο όσοι έχουν συμπληρώσει τα εξήντα πέντε χρόνια.
Μας ζητείται επίσης και δεύτερη χειροτέρευση του τρίτου μνημονίου. Ενώ προβλέπονταν στο μνημόνιο 3 να γίνουν δραστικές μειώσεις των εφάπαξ είκοσι δύο περίπου ασφαλιστικών ταμείων, έμπαινε ένα πλαφόν και έλεγε να μειωθούν, να σφαγιασθούν ουσιαστικά τα εφάπαξ -αλλά με απόφαση Υπουργού Εργασίας-μέχρι 35%. Τώρα μας ζητάτε και αυτό το πλαφόν 35% να το καταργήσουμε και να έχει τη δυνατότητα ο Υπουργός Εργασίας με βάση αναλογιστικές μελέτες αμφιβόλου αποτελεσματικότητας, που έχουν δεχθεί σφοδρή κριτική ως προς την εγκυρότητά τους και την επιστημοσύνη τους, να φτάσει τις περικοπές των εφάπαξ μέχρι 83%!
Αυτό όμως το οποίο είναι πολύ ακραίο, πολύ εξωφρενικό, πολύ αντικοινωνικό είναι ότι μας ζητάτε να κάνουμε ακόμα χειρότερο το Μνημόνιο 3, όσον αφορά τα πιο ευπαθή στρώματα της κοινωνίας μας, τα άτομα με αναπηρία. Στο νόμο αυτό του Μνημονίου 3 (ν. 4093/2012) εξαιρούνταν από τις μειώσεις στις συντάξεις τα άτομα με αναπηρία που είχαν πάνω από συγκεκριμένο ποσοστό, πάνω από το 80%. Επίσης, στο συγκεκριμένο νόμο εξαιρούνταν από την κατάργηση των δώρων Χριστουγέννων, Πάσχα και του επιδόματος άδειας οι συντάξεις που έπαιρναν τα άτομα με αναπηρία που ήταν πάνω από αυτά τα συγκεκριμένα ποσοστά. Πριν στεγνώσει το μελάνι του ΦΕΚ που πέρασαν αυτές οι διατάξεις του Μνημονίου 3, οι σφαγιαστικές κατά τα άλλα για όλο τον ελληνικό λαό, ήρθε με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου (στις 7 Νοέμβρη ψηφίστηκε το Μνημόνιο 3, στις 17 Νοέμβρη με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που μας ζητάει τώρα να την εγκρίνουμε ως μέρος του πολυνομοσχεδίου) η μνημονιακή Κυβέρνηση και το άλλαξε! Κατήργησε αυτές τις εξαιρέσεις και άφησε να εξαιρούνται μόνο όσοι παίρνουν το εξωιδρυματικό επίδομα από τους αναπήρους. Δηλαδή, από τις τριακόσιες χιλιάδες αναπήρουςθα εντάσσονταν σε αυτές τις εξαιρέσεις από τις μειώσεις των συντάξεων μόνο δεκαπέντε χιλιάδες.
Έγιναν πολύ μεγάλες κινητοποιήσεις των ατόμων με αναπηρία. Σε πολλές από αυτές ήμασταν δεκάδες Βουλευτές του ΣΥΡΙΖΑ. Μάλιστα, στην τελευταία στις αρχές Δεκέμβρη έγινε και συνάντηση αντιπροσωπείας της ΕΣΑμεΑ, της Συνομοσπονδίας των Ατόμων με Αναπηρία, με τον κ. Στουρνάρα, τον Υπουργό Οικονομικών, όπου δεσμεύτηκε ότι, όταν έρθει η Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου η οποία καρατομούσε τις συντάξεις τους, θα φύγει η χειροτέρευση αυτής της διάταξης και θα επανέλθουμε σε όλα προέβλεπε ο ν. 4093/2012, να εξαιρούνται όλα τα άτομα με αναπηρία από συγκεκριμένο ποσοστό και πάνω από αυτές τις περικοπές. Δέσμευση ρητή, δέσμευση που ανακοινώθηκε στον Τύπο,δέσμευση που η Συνομοσπονδία των Ατόμων με Αναπηρία την κοινοποίησε σε όλα τα ΑμεΑ, στους Συλλόγους της και στον ελληνικό λαό.
Σήμερα καλούμαστε ουσιαστικά να επικυρώσουμε την Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου. Η Κυβέρνηση δεν τη διορθώνει. Μας καλεί να επικυρώσουμε τη χειροτέρευση. Εκτός του ότι είναι κοινωνικά ανάλγητη Κυβέρνηση, ειδικά απέναντι στα άτομα με αναπηρία που χρειάζονται τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία μέσα στις συνθήκες της κρίσης και εφαρμογής αυτών των σκληρών μνημονιακών πολιτικών της φτώχειας και της εξουθένωσης, αποδεικνύεται ότι αυτή η Κυβέρνηση και αυτός ο Υπουργός Οικονομικών, εκτός των άλλων, είπαν και ψέματα στα πιο ευπαθή στρώματα της κοινωνίας μας. Είναι πραγματικά ντροπή και αίσχος να παίζονται πολιτικά παιχνίδια, να λέγονται ψέματα, να δίνονται ψεύτικες υποσχέσεις σε αυτούς τους συμπολίτες μας.
Τώρα, τα άλλα ζητήματα, νομίζω, αναφέρθηκαν. Δεν είναι δυνατόν να έρχονται συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις σε νομοσχέδιο με πολλές άλλες ρυθμίσεις. Το σύνταγμα στο άρθρο 73 παράγραφο 2 και στο άρθρο 80 παράγραφο 1 είναι ρητό και συγκεκριμένο και λέει ότι τα νομοσχέδια για συντάξεις πρέπει να είναι ειδικά. Δεν επιτρέπεται -με ποινή την ακυρότητα των νομοσχεδίων- να αναγράφονται διατάξεις για συντάξεις σε νόμους που αποσκοπούν στη ρύθμιση άλλων θεμάτων. Εδώ αφορούν χίλια άλλα θέματα και φέρνετε συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις;
Μην πω επίσης για το ζήτημα των υπαλλήλων της Βουλής, όπου παραβιάζετε και το άρθρο 65 του Συντάγματος, παραβιάζετε και αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου, παραβιάζετε και το άρθρο 25 παράγραφο 1 του Συντάγματος και μία σειρά άλλες διατάξεις.
Επίσης, μας καλείτε να διευρύνουμε ακόμα περισσότερο την εφαρμογή της αργίας στους δημοσίους υπαλλήλους απλά με την παραπομπή τους και όχι μετά από αμετάκλητες δικαστικές αποφάσεις, παραβιάζοντας έτσι ακόμα πιο πολύ, ακόμα πιο διευρυμένα το τεκμήριο της αθωότητας που είναι συνταγματικό δικαίωμα όλων των Ελλήνων πολιτών. Μας καλείτε να θωρακίσουμε ακόμα περισσότερο τις διαθεσιμότητες των δημοσίων υπαλλήλων που οδηγούν σε σίγουρες απολύσεις. Ήδη το παραδέχτηκε για πρώτη φορά προχθές και ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης.
Μιλάτε για τους μακροχρόνια ανέργους. Δώσατε κάτι ψίχουλα με το Μνημόνιο 3, που υποσχεθήκατε για το 2014 ότι δεν θα ξεπερνάνε τα 35.000.000 ευρώ. Μα, είναι δυνατόν όταν έχουμε οκτακόσιους χιλιάδες μακροχρόνια ανέργους; Είναι δυνατόν όταν τα τρία Κόμματα που στηρίζετε την Κυβέρνηση υπογράψατε προγραμματική συμφωνία ότι δεν θα δώσετε απλά ψίχουλα στους μακροχρόνια ανέργους, αλλά ότι θα δώσετε για δεύτερη χρονιά, για διπλάσιο χρόνο, επίδομα ανεργίας, ώστε να καλυφθούν και αυτοί; Και όχι απλά το έχετε αναιρέσει, αλλά μειώνετε και βάζετε πλαφόν και στο ποσό που θα δώσετε, σε αυτά τα ψίχουλα των 200 ευρώ το μήνα.
Και έρχεστε πάλι με αυτό το νομοσχέδιο να θωρακίσετε τις διατάξεις για ακόμα μεγαλύτερη μείωση του χρόνου προειδοποίησης για απόλυση και για ακόμα μεγαλύτερη μείωση του ποσοστού αποζημίωσης, κάνοντας ακόμα πιο εύκολες τις απολύσεις, τη στιγμή που πάμε για ένα εκατομμύριο επτακόσιους πενήντα χιλιάδες ανέργους.
Τέλος, θα ήθελα να πω το εξής: Όσες ομιλίες κι αν έγιναν σε σχέση με τηνπαραίτηση της χώρας μας από την ασυλία από την κατάσχεση της δημόσιας περιουσίας, δεν μας πείσατε. Έχουμε ωμή παραβίαση της εθνικής κυριαρχίας. Είναι εξευτελιστικός και ταπεινωτικός ο όρος αυτός.
Γι’ αυτό εμείς δεν θα το αναγνωρίσουμε με τίποτα. Θα υπακούσουμε στην κυρίαρχη βούληση του ελληνικού λαού κι εφόσον είμαστε αριστερή κυβέρνηση, δεν θα μας δεσμεύει αυτή η δανειακή σύμβαση και θα την αλλάξουμε.
Ευχαριστώ πολύ.
15/01/2012